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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全 。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。