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　　其 三， 托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。