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 发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步   降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。