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　　首先，托
育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口 拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。