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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育
机构时都会关注服务质量，包  括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中，

各托育机构提
供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。