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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 
突出。数据 显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托
率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021 年底，我国每  千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。