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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而
社 
会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究
院社会发展所研
究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低  普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励 补助、购买服务等多种 方式，降低
普
惠机构运营成本。