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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临 高成 
本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成本。