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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取 公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。