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　　其三， 托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 
非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。