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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府
 投资力  度，
提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。