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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力
，需 要建立合理的成本分担机制。中 国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托 位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。