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发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投
资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。