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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临 高成本压力，需要建立 合理 的成本分担 
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，
要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取公建
民营、 运营
 补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。