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发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面 ，要加大政府 
投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面 ，采取
公建民 营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠 机构运营成本。