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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛 盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0
 3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。