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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会  力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投 资力度，提高 托 位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。