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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往往面临
高成本 压力， 需要建立合理的成本分 担机 
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本 波提出 ，一方面，要
加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。