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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但 现有托育机构入托率

仅为6%左右，托 位供给存在较
大缺口  。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。