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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，
而社会力量往往面 临高
 成本 压 力，需要建立合理的成 本  分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构
开 办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降  低普惠机构运营成本。