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　　其三，
托育服
务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选  择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实
中，各 托育机构提供的服务质 量 参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。