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　　 其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都  会关注服务质量， 
 包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非
正 规机构游离于相关部门的监管体系
之 外。