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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选
择  托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。