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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，
 大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、
内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的监管体系 
之外。