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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托
育
机构提供的服务质量参差不齐

，
一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。