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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一
步降低普惠 

机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运 
营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。