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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛
盾 突   出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭  有托
育需求，但现有 托育机 构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的 
目标尚存很大差距。