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　　其三，托 
育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会 关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。