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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面
，采取 公建民营
、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。