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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2  .03个，距离 “十 
四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。