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　　 其三，
托育服务领域人才 短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机
构
 游离于相关部
门的监管体系之外。