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　　发展普惠托 育服务， 要充分 
调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压 力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。