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　　首 先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示

， 三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左


右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚
存很大差距。