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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关 部门的监 管体
系之
外。