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　　 其三，托育 服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量 ，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。