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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府 投资力度，提高  托
位建设补贴 标准
 ，进 一步降低普  惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多 种方式，
降低普惠机构运营成本。