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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但 
现  有托育机构入托率仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期  末4.5个的
 目标尚存很大差距。