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　　其三， 托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资
质、师资 
水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。