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其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参
差不齐， 一 些非正规机构游离 于相关部门 的监管体 系之外。