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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个 ，距  离“
十四五 ”期末4.5个的目标尚存
很大差距。