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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需
要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、
 运营补贴、奖励补 助、购买服务 
等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。