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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环 
境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非  正规机构 游 离于相关部门的监管体系之外。