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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择 托 
育机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质 、师资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。