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其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境 、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相

关部门的监管 体系之外。