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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会 力 量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。

中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员张
 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。