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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分 担  机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步 
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。