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　　“框 架协议”明确，将强化 
三省一市牵头单位顶层沟 通、统筹协调、同步发展，构 建省、市、
县、街 道(  乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补  发
展、合作共赢，形成一
体化推进可落地、可操作、可实践、可持 续的整体发展 效应。