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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理
 的成本分 
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 
取 公建民营、运 营补 贴、奖励 补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。