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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护
内容等，但 在现实中，各托育机 构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管
体系之外。