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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质 量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各  托育机构提供
的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。